Goran Lukić
Spoštovani, prejšnji teden je bil neki veliki posvet o "draginji, energetski krizi in prekarnosti" na Ekonomski fakulteti v Ljubljani. Kjer so se šli tudi preštevanje prekarcev (torej delavk in delavcev v nestabilnih oblikah dela, če se izrazimo malo bolj po domače).
Na posvet so se seveda prišli tudi poslikat nekateri predsedniški kandidati in kandidatke. Da pokažejo svojo družbeno odgovornost, predvidevam.
Poslušam izjavo ministrice za javno upravo, ki glede direktnega zaposlovanja v javni sektor delavcev, ki tam delajo preko "zunanjih izvajalcev", na tem istem posvetu govori, kako gledajo pogodbe z zunanjimi izvajalci … da vidijo, kaj bi pomenilo … da te storitve, po katerih obstaja redna potreba, "insourcajo" na neki način …
Torej. Na javnem posvetu o prekarnosti predstavnica vlade govori o direktnem zaposlovanju delavk in delavcev "zunanjih izvajalcev" kot o nečem, kar bo. Nekoč. Potem. Ko. Bomo. Naredili. To. Pa. Tisto.
No, vsaj konstantnosti ji ni očitati. V odgovoru na poslansko pobudo nekaj poslancev v zvezi s čimprejšnjo odpravo outsourcinga v javnem sektorju, ki ga je vlada spisala 13. septembra 2022, ste namreč zapisali: Ker je postopek prehoda na neposredno zaposlovanje javnih uslužbencev za izvajanje posameznih storitev (čiščenje, vzdrževanje, varovanje) proces, na katerega vpliva veliko zunanjih dejavnikov (na primer že sklenjene veljavne pogodbe, zagotovitev proračunskih sredstev in kadrovskega načrta, proces zaposlovanja …), je za nadaljnje ukrepanje potrebna predvsem preučitev stroškovne, zlasti pa celostne učinkovitosti tovrstnih zaposlitev. Obojega so se na MJU že lotili.
In v skladu s to vašo "konstantnostjo" tudi v predlogu zakona o izvrševanju proračuna (ZIPRS) za leti 2023 in 2024 v politiki zaposlovanja ni zapisana niti beseda o tem, da se omogoči direktna zaposlitev oseb, ki opravljajo delo pri zunanjem izvajalcu. Naj vas samo spomnim na naslednji zapis iz ZIPRS za leti 2020 in 2021 (9. odstavek 60. člena): Ne glede na tretji odstavek tega člena se dovoljeno število zaposlenih v letu 2020 in 2021 lahko poveča tudi v kadrovskem načrtu neposrednega ali posrednega uporabnika proračuna, če gre za zaposlitev oseb, ki opravljajo delo pri zunanjem izvajalcu, ki opravlja dejavnost ali storitev za proračunskega uporabnika, in je ta dejavnost ali storitev trajne narave.
No, ta stavek je v vseh nadaljnjih zakonih o izvrševanju proračuna - izginil. Tudi v zadnji verziji ZIPRS za leti 2023 in 2024, ki ste jo pripravili. In to ste naredili zavestno. Zavestno ste se odločili, da stavek o insourcingu ne gre v ZIPRS 2023 in 2024.
Pa ste si vi na vladi sploh prebrali lastno koalicijsko pogodbo? Kajti tam piše naslednje: "Javni sektor bomo postavili za pozitiven zgled in v njem v čim krajšem času v skladu s pripravljeno strategijo odpravili prekarnost, in sicer tam, kjer obstaja redna potreba po rednem delu, ukinili outsourcing."
Pa kaj tukaj ni jasno? Poznam kar nekaj čistilk, varnostnikov, ki preko različnih zunanjih izvajalcev leta in leta kolobarijo na istem delu pri istem "naročniku". Ampak ne. Preden jih direktno zaposlimo v javnem sektorju, dajmo še malo brati pogodbe med izvajalci "zunanjih storitev" in "naročnikom". Pa dajmo še malo narediti oceno "stroškovne učinkovitosti". Pa dajmo še malo narediti "SWOT-analizo". Medtem ko so ti isti delavci in delavke, ki so na istem delovnem mestu, kao "zunanji delavci". Leta in leta. Čistijo pisarne vsem tem političnim aparatčikom, ki delajo "ocene stroškovne učinkovitosti" njihove direktne zaposlitve. Pa varujejo stavbe vsem tem političnim aparatčikom, ki preučujejo "SWOT-analize" njihove direktne zaposlitve.
Vedno znova pa me fascinira, kako vsaka politična oblast pozabi na te iste "ocene stroškovne učinkovitosti" pa na "preglede pogodb" pa na "SWOT-analize", ko v oblastne strukture postavi (berite: direktno zaposli) na desetine svojega kadra. Ni problema. Celo z velikim facebook pompom. Srčki kar letijo.
Očitno bom moral reči vsem tem zunanjim čistilkam, varnostnikom, podpornemu osebju, ki se obračajo na nas: se opravičujem, oblast pregleduje papirje in to bo trajalo še leta, da lahko mogoče vstopite v javni sektor.
Ampak! Lahko pa se strankarsko infiltrirate in boste veliko prej pristali v javnem sektorju. Sicer vas bo kakšna politična struja morebiti izrabila in se z vami pohvalila, "poglejte, kako smo vključujoči, v svoje vrste direktno vključujemo proletarsko klaso". A končno boste prestopili v javni sektor.
Pa to, kar pišem, sploh ni cinizem. To je zgolj podaljšek politične realnosti, ki se dogaja najnižjemu sloju delavstva. Počakajte. Saj bo. To jim pravi politična aristokracija.
Na kaj naj počakajo? Na izčrpanost? Iztrošenost? Dolgotrajno bolniško? Medtem ko se ubogi politični aparatčiki v klimatiziranih pisarnah utapljajo v pregledu vse dokumentacije o "izvajanju zunanjih storitev" in medtem ko se res na vse pretege (berite: bom jutri) trudijo, da se "zunanje" čistilke, varnostnike, podporno osebje direktno zaposli. Nekoč. Nekje. Samo še to SWOT-analizo preberem. Pa še nekaj. Ojej. Jutri.
Kaj pa, če ta zgodba, zgodba o fatamorgani direktnega zaposlovanja vseh teh "zunanjih" čistilk, varnostnikov in tako dalje, ni nič drugega kot brutalen prikaz naše razslojenosti? Kdo izmed vseh teh političnih krožkov, ki infiltrira svojo socialno mrežo v oblast, pa ima sploh v svojih vrstah čistilko, varnostnika, "podporno osebje"?
Tako je. To pač ni vaš svet. To pač ni vaš problem. Kajne?
In medtem ko politični aparatčiki v ergonomsko oblikovani pisarni švicajo z delom na "oceni stroškovne učinkovitosti direktne zaposlitve zunanjega kadra", pa "stroškovna učinkovitost" temu istemu "zunanjemu kadru" pomeni to, da mora s svojo mizerno plačo kalkulirati, kateri račun bo plačal ta mesec in katerega ne. Vprašajte humanitarne organizacije, koliko teh delavk in delavcev, ki delajo pri "zunanjih izvajalcih", se oglasi pri njih po materialno in finančno pomoč. Ampak na to seveda niste pomislili. Kajti tega problema politični aparatčiki, ki mukoma odločajo, ali naj se jih leta 2056 direktno zaposli v javni sektor, pač nimajo.
Ne pišem vam, da bi vas karkoli prosil. Ali da bi vas k čemurkoli pozval. Nima smisla. Svet delavcev, zaposlenih pri "zunanjih izvajalcih", pač ni vaš svet. Kar kažejo vaša dejanja.
Ampak dajte to tudi direktno povedati vsem tem čistilkam, varnostnikom, "podpornemu osebju", ki leta in leta in leta opravljajo svoje delo v javnem sektorju kot tisti "zunanji".
Komentarji